Sono considerati clienti vulnerabili coloro che rientrano in specifiche situazioni di fragilità, come: età superiore ai 75 anni, difficoltà economiche (ad esempio chi ha diritto ai bonus sociali), disabilità riconosciuta dalla legge 104/92, uso dell’utenza in abitazioni di emergenza dopo eventi calamitosi o in isole minori non collegate alla rete nazionale.